当前全省工业企业保供保畅情况如何？怎样帮助中小微企业渡过难关？这场发布会为你解答！

　　4月28日16时，浙江省政府新闻办举行第一百一十六场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，省卫生健康委副主任孙黎明通报浙江省近期发生的新冠肺炎疫情情况，省经信厅一级巡视员诸葛建、省文化和旅游厅副厅长朱海闵、省市场监管局副局长王状武回答记者提问。

问：“五一”马上就到了，省里对假日期间群众旅游出行有什么样的要求？

朱海闵：　　　

“五一”长假一般都是游客出行的高峰期，但是当前疫情仍然呈现多源、多点、散发、频发态势，全国现有21个省（区、市）暂停跨省旅游经营活动。建议“五一”长假期间，居民出游还是选择以市内游、近郊游作为目的地安排游程。借此机会提醒计划出游的朋友们：

• 做好健康防护。密切关注疫情动态和中高风险地区变化情况，不要前往中高风险地区旅游。提前了解出发地、目的地防控政策。出游期间自觉遵守戴口罩、测体温、联动查验健康码行程卡等当地疫情防控规定，注意与其他游客保持间距，避免聚集。就餐时使用公筷公勺。出现感冒、发热等症状时，应停止游览并及时就医。

• 树牢安全意识。根据个人年龄、健康、心理等状况，量力而行、谨慎参与高空、高速、探险等高风险项目，在专业人士指导下参与漂流、浮潜、深潜等涉水活动。严格遵守消防安全管理规定，注意防火避灾，防止引发森林火险等火灾事故。切勿前往不具备开放接待旅游者条件的区域，确保人身安全。

• 合理错峰出行。“五一”假期人们出行出游相对集中，要对人流量增长所带来的等候做好心理预期，理性对待限流管控等风险防范措施，服从工作人员的引导、劝诫。提前了解和查询旅游景区门票预约、客流限制等措施，尽量避开热门旅游景区或出行高峰时段，合理规划出游线路，错峰出行。

• 绿色文明出游。出游期间遵守文明行为规范，遵守旅游景区相关规定。积极践行“光盘行动”，保护环境，遵守公共秩序，爱惜公共设施，弘扬文明新风尚。

在这里，也要向广大游客特别是老年游客发出温馨提醒，抵制“不合理低价游”，提高防诈骗意识和能力，选择正规旅行社和品质旅游产品，度过平安、健康、舒心的假期。

问：目前疫情形势下，省里对旅行社、旅游景区、经营性娱乐场所等旅游行业有没有什么疫情防控的新要求？

朱海闵：　　　

疫情防控工作是当前各级文化和旅游部门的头等大事，按照省疫情防控工作领导小组的统一部署，省文化和旅游厅已就“五一”期间文化和旅游领域的疫情防控作了全面从严从紧的部署。
一是落实落细防控措施。按照文化和旅游部以及省文化和旅游厅疫情常态化防控工作指南的要求，从严控制集聚性活动，督促文化和旅游场所抓细抓实日常环境清洁、通风消毒等防控工作，严格遵循“限量、预约、错峰”规定，对进入场馆人员实施“亮码+测温+戴口罩”等措施，确保各项防控政策真正落到实处。二是严格管控跨省游业务。旅行社暂缓组织赴有本土感染者的设区市旅游，对出现中高风险地区的省（区、市），立即采取旅游“熔断”措施，暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。三是上线“文旅防疫在线”应用。根据省政府统一要求，开发了专门应用，加强对旅行社、营业性演出场所、公共文化场馆、A级旅游景区、网吧及娱乐场所等类别工作人员日常防疫数据的监测预警和闭环管理。
四是切实加强预警提示。充分利用大数据做好预测告警、信息发布、舆情监测，保障游客安全有序出游。“五一”期间，各地文化和旅游部门将聚焦重点场所、重点环节，持续开展疫情防控检查工作，发现问题隐患将立即督促整改。

问：农贸市场是保障百姓“菜篮子”的主渠道，目前疫情还在持续，浙江在农贸市场“保供应”“保安全”方面有哪些具体部署和安排？

王状武：　　

农贸市场是保障老百姓“菜篮子”的主渠道，疫情防控期间，全省各级市场监管部门认真贯彻落实省委省政府决策部署，牢牢守住“保供应、保安全”的底线，有力保障农贸市场正常经营和交易秩序，主要采取了以下两项措施：一、全面加强农贸市场的疫情防控，筑牢防疫安全防线

• 督促市场举办者进一步严格落实“四个一律”“三个到位”要求。“四个一律”：市场一律清洗消毒、市场经营人员一律戴口罩、市场一律张贴和滚动播放疫情防控宣传资料、市场主办方一律签订防控责任状。“三个到位”：亮码+测温+戴口罩。全省农贸市场严格按照《全省农贸市场防控工作要求2.0版》各项要求，全面加强人员进出市场管控、全面实施市场经营管理人员健康监测制度、全面落实市场环境清洗消毒制度。今年以来，除属地防疫要求临时休市外，全省平均每天有近1860家农贸市场正常营业，正常营业率达97.8%。

• 加快推进农贸市场智慧化监管，开展线上线下防疫巡查。目前全省1902家农贸市场的监控视频接入率已达90.72%，依托“浙江市场在线”数字化应用，今年以来全省各级市场监管部门线上检查农贸市场5.5万家次，线下检查农贸市场13.6万家次，发现“入口值守不严”“经营户和消费者戴口罩不规范或未戴口罩”等3861个问题并已全部落实整改。

• 实施农贸市场“五化”改造。2020年以来，全省农贸市场以“便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化”为创建标准，共投入改造资金11亿元，改造项目2万余项，目前已建成493家设施完善、环境舒适、智慧高效、服务满意、质效兼优的“五化”农贸市场，成为浙江公共服务大提升的新窗口，大大提升了人民群众的获得感。

二、全面加强农贸市场食品监管，切实保障食品质量安全

• 严格落实农贸市场每日检测制度。各农贸市场严格落实上市商品每日快速定性检测、检测结果公示等。每家市场检测室每月检测项目不少于8种，每日检测的批次数量不少于15批次。今年以来，全省农贸市场录入快速定性检测信息410万件，发现问题食品并及时处置501起。

• 全面启用“浙食链”全程电子溯源系统。各农贸市场都严格落实进货查验、索证索票、溯源追溯等食品安全监管制度，在原有实施纸质索证索票机制的基础上，今年全省已有1805家农贸市场、4.7万家经营户启用“浙食链”全程电子溯源系统，对发现有问题的食品实行电子溯源倒查。

在确保农贸市场“保安全”的基础上，市场监管部门全力配合商务部门加强农贸市场保供稳价工作，强化防控措施，维护市场经营秩序。每日监测农贸市场主要农副产品价格，加强供需风险的分析研判和价格波动预警。目前，全省农贸市场主要农副产品供应充足，也请广大人民群众放心，没有必要盲目抢购。

问：据群众反映，省里部分地方蔬菜、肉类、鸡蛋等民生商品价格出现了波动，目前省里采取了哪些应对措施来确保民生商品的价格稳定？

王状武：　　

4月中旬以来，浙江疫情多源多点散发，防控形势严峻复杂，多地先后启动二级响应，部分地区蔬菜等重要民生商品因短期局部供需失衡而出现一定幅度的上涨。对此，全省市场监管部门坚决贯彻落实省委省政府决策部署，密切关注粮油肉禽蛋奶菜等重要民生商品价格走势，强化部门协同和监管执法，依法规范经营者价格行为，全力维护各类民生商品价格基本稳定。主要采取了以下三方面举措：一是建立价格监测预警与监管协调联动机制。省市场监管局会同省发展改革委建立价格工作协调机制，及时开展价格监测信息共享和价格舆情会商研判，完善重要民生商品价格调控机制，提升全链条全环节综合调控能力。制定出台《应急预案》，有效维护疫情防控期间正常市场价格秩序。农贸市场是百姓“菜篮子”的主渠道，为确保市场价格稳定，一方面发挥“浙江省农贸市场综合管理平台”作用，每天采集监测全省1860家农贸市场13种主要农副产品的价格信息。另外，在全省设立了180个农贸市场价格监测点，联通省生活必需品价格监测平台，在13种主要农副产品的基础之上增加了63种农产品周价格监测，及时掌握农副产品市场价格动态。另一方面，加强农贸市场供需风险的分析研判和价格波动预警。通过周、月、季等不同周期价格的比对，及时分析研判农贸市场主要农副产品的供需趋势和价格波动情况，同时对农贸市场经营户的经营行为加强监管，维护正常市场秩序。从最近30天农贸市场价格监测情况看，总体上全省农贸市场主要农副产品价格比较平稳，局部地区受疫情影响，蔬菜价格短期内局部有所波动。二是开展价格法规政策告诫，引导经营者诚信经营。通过新闻媒体、“浙江市场监管矩阵”官微、上门发放提醒告诫书等各种渠道，广泛开展经营者提醒告诫，引导经营者严格遵守价格法律法规，不得借疫情之机串通涨价、捏造散布涨价信息、哄抬价格，自觉守法诚信经营。今年以来，共发放提醒告诫书3.5万余份。三是加大检查力度，严厉查处价格违法行为。疫情期间，全省各级市场监管部门集中力量，加大对农批市场、农贸市场、大型商超、外卖平台等检查力度，依法打击不明码标价、不按规定明码标价、哄抬价格、价格欺诈等违法行为，对价格违法行为坚持露头就打，发现一起、坚决查处一起，保持“零容忍”。同时，加强全省面上指导，制定出台关于哄抬价格违法行为认定的指导意见，确保公正执法、文明执法。今年以来，全省共出动执法人员4.7万余人（次），检查经营商户12万家（次），立案查处了德清县某蔬菜行捏造、散布涨价信息，嘉兴秀洲某超市在成本没有明显变化的情况下大幅提高蔬菜价格等价格违法案件384件，有力维护了市场价格秩序。另外，提醒广大经营者，在经营活动中，要严格遵守法律法规的相关规定，做到明码标价，切勿散布涨价信息，不要哄抬价格、囤积居奇、实施价格欺诈等违法行为。

问：很多工业企业反映，近期受疫情影响，生产物资运输不畅问题比较突出，对企业正常生产经营活动造成一定影响。能否介绍一下浙江工业企业保供保畅的一些情况？

诸葛建：

这轮疫情多源多点散发，上下游企业出现了限产停产情况，造成浙江工业企业在生产组织、物流运输、产品销售等方面遇到了极大的困难。国务院和省委、省政府对保供保畅工作作出专题部署后，全省经信系统进一步加强与国家部委、兄弟省市以及省内市、县之间的协调处置力度。3月10日至4月28日12时，全省共发放工业企业入沪及全国通行证5866份，为需要协调的524家省内外重点企业解决377个问题，主要涉及汽车、电子、医药等重点产业，运送相关物资7256万件，总价值75亿元。目前，仍有很多企业诉求正在持续协调中，主要集中在周边疫情比较严重的地区。

针对工业企业保供保畅问题，经信系统主要开展了四个方面的工作：

• 组建了专班。3月份以来，省市县三级经信系统针对重点工业企业的保供问题成立了专班，抽调精干工作力量，实体化运作，实行“一企一策”“一诉求一协调”。

• 建立了动态“白名单”。组织开展工业企业断供情况排摸，建立重点企业“白名单”，首批公布225家，后续将动态管理，重点对产业链供应链突出问题企业的协调保障。

• 工业企业通行证“应办尽办”。工业企业运输车辆通行证实行线上办理、即申即办、应发尽发，全力保障生产物资、疫情防控物资的运输需求。浙江4月23日上线了全国车辆通行证系统，截至今天中午12时，全省工业领域里发放了生产物资和疫情防控物资全国通行证1812张。

• 开展省际间工作协调。加强与长三角相关省（市）和上海港、上海浦东机场工作对接，对重点企业、重要产品和重要原材料及时协调，帮助工业企业尽快恢复正常生产经营活动。通过各方面的努力，目前省内企业断供情况已经出现了好转，一些问题与周边省份还在持续的努力协调中。

问：受疫情影响，很多企业的生存发展受到不同程度地影响，浙江在帮助各类市场主体特别是中小微企业渡过难关方面采取了哪些措施？

诸葛建：　　　

中小微企业的发展非常困难，国务院和省委、省政府也非常重视，提前谋划，作出了部署。今年1月28日，省政府办公厅就印发了《关于减负强企激发企业发展活力的意见》，涉及到8个方面共45条。今年4月15日，省政府又专题召开了助企纾困暨重大项目建设工作会议，以进一步减轻企业负担，增强企业发展的信心。这段时间的工作主要有四个方面：一是部门高效协同，推进减负降本政策快速落地。减负政策出台的牵头部门开展了政策解读，已经出台了30个配套文件，对45条政策逐步进行细化。省经信厅也会同相关部门在第一时间举行了新闻的通气会，对政策进行解读推送，提升企业对政策的知晓度。同时将今年3000亿元减负目标按地区、按季度进行分解，并且开发了“政策直达”应用，在平台上进行实时晾晒。根据监测的情况看，一季度，全省企业减负金额581亿元。按行业看主要集中在这几个行业：制造业（135亿元）、批发和零售业（129亿元）、租赁和商务服务业（56亿元）、建筑业（32亿元）、交通运输仓储邮政业（21亿元）、住宿和餐饮（13亿元），这些实体经济行业企业减负受益相对明显。二是省市县联动，推进财政惠企资金快享直达。按照数字政府专班统一部署，已经完成了“政策直达”场景的开发应用，从政策发布到兑付到评价进行了工作的闭环。监测平台显示，到4月27日，全省向企业兑付各类财政补助资金279亿元。按行业看，制造业（71亿元）、科学研究和技术服务（19亿元）、信息传输、软件和信息技术服务业（8亿元），获得政策支持的力度在各行业当中位居前三位。 三是推动出台新一批减负纾困政策。按照袁家军书记“在减负降本上持续发力”、王浩省长“能多则多、能早则早、能快则快”的指示，省经信厅会同省级相关部门起草了《关于进一步减负纾困助力中小微企业发展的若干意见》，省政府办公厅已于4月27日发布，共5个方面27条政策。其中落实国家政策，包括全国两会、国务院常务会议上对税收政策、中小微企业政策进一步明确的，涉及16条；省里自我加压，出台政策11条，这些政策合计起来预计可以减轻企业负担超过2000亿元，再加上1月份已经出台的45条政策、2021年省里已经出台的政策今年还继续执行的，全省预计今年可以减负3000亿元。另外按照国家的部署，还有缓缴政策大约900亿元，给企业增加了流动性。 四是进一步加大政策宣传，让企业能够知晓政策，“能够减什么、能够享受什么政策、什么时候减”这方面加大宣传；同时督促相关部门“能快则快”，加快政策的兑付，让企业能够尽快地享受到政策，享受到这个“及时雨”。

来源 | 浙江发布责编 | 朱琼瑜编辑 | 吴夏晰

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